Introducerea abonamentului la gaz metan, diferenţiat pe categorii de consumatori, a generat în ultimele zile o adevărată avalanşă de proteste, contestări, clarificări şi, aşa cum se obişnuieşte la români, de dispute politice. Pentru ca toată lumea să înţeleagă exact cum stau lucrurile, vom încerca în cele ce urmează să creionăm o situaţie cât mai fidelă a ceea ce presa a botezat "scandalul abonamentului la gaz".      Pentru prima dată, abonamentul la gaz metan a apărut ca urmare a Ordinului fostului preşedinte al ANRGN, Dan Pantilie, în luna decembrie a anului 2003. Metodologia de calcul a preţurilor şi tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale, în care se face referire la abonament trebuia aplicată de la 1 ianuarie 2005. Pentru a fi aplicată de la 1 ianuarie 2005, conform angajamentului stabilit în metodologie, fostul preşedinte trebuia să pornească operaţiunea de consultare cu operatorii, asociaţiile de consumatori care fac parte din Consiliul Consultativ al ANRGN cel mai târziu la 1 noiembrie 2004, adică în plină campanie pentru alegerile generale. Conştienţi că o asemenea măsură ar fi generat uriaşe nemulţumiri, cum de fapt se întâmplă acum, fostul partid de guvernământ a cerut ex-preşedintelui ANRGN, prin ordin politic, să nu pună în aplicare decizia de a introduce abonamentul la gaze. Trebuie precizat că metodologia care stabilea prima dată abonamentul respectiv cuprinde trei etape, din care primele două au fost implementate încă din 2004, de la 1 aprilie, respectiv din 1 iulie. Ultima etapă, cea mai grea de suportat din punct de vedere social, a fost lăsată ca o bombă amorsată în grădina actualului guvern. Aşadar, pentru respectarea adevărului, trebuie spus că metodologia care a declanşat acum un imens scandal era elaborată în forma finală încă de acum un an şi jumătate, dar nu a existat voinţă politică pentru a fi aplicată, deşi guvernul Adrian Năstase s-a angajat să-şi respectul decizia prin negocierea şi finalizarea capitolului "gaze naturale" cu Uniunea Europeană. Ca de multe ori una s-a spus şi alta s-a făcut, motiv pentru care UE ne-a urecheat de nenumărate ori. Ministere precum cele ale Integrării Europene şi Economiei şi Comerţului care au cerut respectarea angajamentelor faţă de UE, tac acum mâlc deşi au solicitat insistent acest lucru. Deşi există ordinul fostului preşedinte al ANRGN şi semnătura acestuia, fostul secretar general al Guvernului, Eugen Bejenariu, a declarat că nu PSD se face vinovat şi că actuala putere nu face altceva decât să arunce pisica peste gardul fostei puteri. "Este o falsă problemă aruncată asupra noastră", a spus Bejenariu, contrazis însă de faptul că primele două măsuri din cele trei ale metodologie au fost aplicate încă de anul trecut.      Aşa cum era de aşteptat, nemulţumirea populaţiei este un motiv foarte bun pentru politicieni să încerce să obţină capital electoral. De pildă, senatorul UDMR, Gyorgy Frunda, a cerut la sfârşitul săptămânii trecute, ca populaţia să nu semneze noile contracte, însă să-şi achite facturile la gaz metan. El a declarat că împreună cu fostul director al Distrigaz Nord, senatorul PNL, Mihai Antonie, şi cu ex-ministrul Industriilor, actualul senator PD, Radu Berceanu, lucrează la un proiect de lege care vizează modificarea Legii gazelor, solicitând în acelaşi timp anularea abonamentului pe motiv că acesta nu are justificare economică. Preşedintele executiv al PD, Emil Boc a solicitat şi el ANRGN, dar şi Guvernului să reanalizeze măsura introducerii abonamentului la gaz. Boc a mai declarat că "această taxă, introdusă de guvernul Năstase la sfârşitul anului trecut, afectează drepturile şi interesele cetăţenilor". Luaţi prin surprindere de gradul mare de nemulţumiri din partea cetăţenilor, liberalii au declarat prin vocea purtătorului de cuvânt Eugen Nicolaescu următoarele: "Vom propune exe­cu­ti­vului să analizeze această situaţie cu responsabilitate, astfel încât să fie în con­sens cu programul de guvernare, dar şi cu doleanţele cetăţenilor. Parlamentarii liberali au un proiect de lege referitor la preţul gazelor, care va fi înaintat spre dezbatere şi sperăm ca membrii Cabinetului să ţină cont de cererea cetăţenilor".      Din această avalanşă de contestări nu puteau lipsi sindicatele. Cel mai dur în exprimare a fost liderul Asociaţiei Revoluţionarilor 21 Decembrie "Piaţa Univer­sităţii", care vorbeşte de "genocid din cauza scumpirilor aberante". Nemulţumit este şi preşedintele CNS "Cartel Alfa", Bogdan Hossu, care a transmis o scri­soare premierului Tăriceanu, în care-şi exprimă îngrijorarea faţă de aceste mă­suri. O poziţie dură a avut şi liderul BNS, Dumitru Costin, care a acuzat făţiş introducerea abonamentului la gaz. Nici unul din aceste sindicate sau asociaţii nu are ca membri salariaţi din sectorul gazelor.      Fără a intra prea mult în exprimarea tehnică de diferenţiere a abonamentului pe categorii de consumatori şi consum, trebuie spus că de aici pleacă marile nemulţumiri ale populaţiei. Dacă până acum, agenţii economici suportau prin diferite subvenţionări încrucişate şi pierderile abonaţilor casnici, de acum, pro­punerea este ca acest abonament să fie plătit de fiecare categorie de consu­mator în parte. Asta înseamnă că încep să iasă la iveală şi numeroasele ne­reguli din sistem. Problema este mai accentuată în sudul ţării, unde, spre exemplu, la un bloc există trei tipuri de contoare: individual, de scară şi eventual de boiler. În acest caz abonatul va plăti trei abonamente. Sunt şi numeroase situaţii în care, cu "pilele" de la gaz, proprietarii au mai multe separări de con­sum pe acelaşi contract, respectiv mai multe contoare şi în consecinţă, mai multe abonamente. Iar exemplele de acest gen pot continua la nesfărşit. În plus este şi problema satelor, unde gazul metan a fost introdus cu mari costuri, iar beneficiarii sunt puţini şi consumă la fel de puţin. Aceste pierderi trebuie re­cuperate de undeva. Dacă până acum se plătea doar ce consumai, metodologia de acum te obligă să achiţi atât abonamentul (chiar dacă nu consumi nimic, ca la telefon sau curent electric), cât şi consumul. Practic, metodologia evidenţiază costurile reale pe care distribuitorii şi furnizorii de gaz le au cu fiecare categorie de consumatori în parte. Diferenţieri majore pot să apară şi între locatarii ace­luiaşi bloc sau de pe scări diferite, în funcţie de numărul de contoare. La prima categorie de consumatori nu au fost prevăzute, de exemplu, şi alte două in­tervale, astfel încât să nu apară diferenţieri atât de mari între abonatul care se află la minimul unei categorii şi abonatul de la maximul următoarei categorii.      Fără îndoială, soluţia acestui scandal este una doar de natură politică. Preşedintele ANRGN, Ştefan Cosmeanu, ne-a declarat că în prezent se caută cele mai bune variante. Soluţii ar fi subvenţionarea totală sau parţială a abo­namentului pentru abonaţii casnici cu venituri mici sau pur şi simplu modificarea propriu-zisă a metodologiei stabilită de fostul şef al ANRGN. Marţi, preşedintele ANRGN, ing. Ştefan Cosmeanu, se va întâlni cu principalele confederaţii sin­dicale pentru lămuriri în scandalul abonamentelor. Până una alta, Autoritatea continuă în ţară întâlnirile cu societatea civilă, iar o astfel de întâlnire va avea loc şi la Alba Iulia, miercuri 25 mai.

---

     Profit de această ocazie pentru a mă adresa direct dumneavoastră. Am luat această decizie întrucât am constatat că activitatea, rolul şi obiectivele noastre sunt insuficient cunoscute.
    Doresc să vă prezint succint implicaţiile noului mod de tarifare a gazelor naturale, prin care sper să pot clarifica raţiunea şi necesitatea acestui demers.
    Vă asigur că întreaga mea activitate şi a instituţiei pe care o conduc are şi va avea în centrul preocupărilor sale apărarea intereselor consumatorului. Vă mulţumesc pentru înţelegere,

---

     O serie de activităţi sunt efectuate de distribuitor, indiferent dacă clientul consumă sau nu gaze naturale. Unele activităţi sunt obligatorii dat fiind specificul utilizării gazelor naturale, altele fiind impuse de relaţiile cu clienţii, dintre care enumerăm: * verificarea şi întreţinerea permanentă a conductelor stradale; * repararea şi înlocuirea conductelor defecte; * intervenţia rapidă în caz de avarii; * asigurarea livrării continue a gazelor naturale; * citirea şi verificarea contoarelor; * emiterea şi încasarea facturilor; * preluarea şi rezolvarea reclamaţiilor şi se­sizărilor. De altfel, este mai uşor de înţeles acest concept dacă ne gândim că, în orice moment al zilei, când deschidem aragazul sau pornim centrala avem gaze naturale sau apă caldă. Aceste activităţi au un cost, cost ce se acoperă prin abonament.
    Prin abonament se plăteşte menţinerea la dispoziţia clientului a unui sistem de distribuţie funcţional, cu gaze naturale ce pot fi consumate în orice moment, 24 de ore din 24, 365 de zile pe an. Este vorba de un serviciu de tip "în aşteptare", la dispoziţia consumatorului, pentru care costurile menţinerii în func­ţiune nu depind de cantitatea consumată. Până la introducerea abonamentului, serviciul efectuat pentru consumatorii casnici era suportat, în cea mai mare parte, de marii consumatori de gaze naturale.      Introducerea abonamentului s-a suprapus cu o creştere a preţului gazelor naturale cumpărate de la producători şi din import în trimestrul II. Pentru gazele produse de România preţul a crescut de la 70 USD/1000 mc la 95 USD/1000 mc, iar preţul gazelor de import de la 195 USD/1000 mc la 207 USD/1000 mc. La acestea se adaugă tarifele serviciilor efectuate pe lanţul de la producător la consumator. În această situaţie, indiferent de introducerea sau nu a abo­na­men­tului, de la 1 aprilie trebuie să plătim mai mult.      Noul mod de tarifare al gazelor naturale permite ca fiecare consumator să plătească doar pentru serviciile pe care le primeşte. Totodată, separarea acti­vităţilor impune ca fiecare din acestea să aibă un cost propriu, distinct. Aceasta însă nu înseamnă câtuşi de puţin majorarea costurilor totale, ci doar separarea lor.
    Tot prin noul mod de tarifare se elimină subvenţionarea micilor consumatori de către marii consumatori. Pentru a înţelege în ce constă această subvenţionare prezentăm un exemplu:      *2 consumatori A şi B;
    *A are un consum de 1 mc;
    *B are un consum de 99 mc;
    *pentru gazele naturale nu există decât costurile cu salariul unui cititor-încasator, de 100 de unităţi;
    *cititorul-încasatorul efectuează câte o citire şi o încasare pentru fiecare abonat, în total 4 operaţii;
    *pentru simplitate, valoarea gazelor este considerată zero.
    Rezultă următoarele:
    I. vechiul mod de tarifare - preţ pe mc (aşa cum a funcţionat până în aprilie 2005):
    Preţul unui mc = 100 de unităţi/(1 mc + 99 mc) = 1 unitate/mc
    Factura pentru consumatorul A cu 1 mc consum = 1 unitate
    Factura pentru consumatorul B cu 99 mc consum = 99 unităţi
    II. noul mod de tarifare (implementat după aprilie 2005) - preţ pentru serviciul efectuat
    Fiecare dintre abonaţi participă la plata cititor-încasatorului, în funcţie de operaţiile efectiv executate.
    Preţul unei operaţii = 100 unităţi/(2 citiri + 2 încasări) = 25 unităţi/operaţie.
    Factura pentru consumatorul A cu 1 mc consum = 2 operaţii x 25 unităţi/operaţie = 50 unităţi
    Factura pentru consumatorul B cu 99 mc consum = 2 operaţii x 25 unităţi/operaţie = 50 unităţi
    Din compararea facturilor plătite de consumatorul A şi B prin cele 2 sisteme de tarifare, rezultă că, la aplicarea sistemului cu o singură componentă, consumatorul A plăteşte mai puţin decât costul operaţiunii, iar consumatorul B mai mult, deşi serviciile prestate ambilor sunt identice. Consumatorul B a subvenţionat cu 49 de unităţi pe consumatorul A, fiind defavorizat datorită vechiului mod de tarifare. Ceea ce s-a întâmplat până în prezent a fost sub­venţionarea consumatorilor casnici de către cei industriali.
    Este evident că o marfă nu poate avea acelaşi preţ atunci când cumperi o bucată sau 1.000.000 de bucăţi.      Prin plata abonamentului individual, consumatorului i se garantează un debit orar, la nivelul solicitat de acesta. Spre exemplu, când se solicită aprobarea pentru utilizarea gazelor naturale la un aragaz este necesar un debit orar de 0,6 mc/h, iar pentru o centrală termică de cca. 3 mc/h, etc.
    Un anumit debit orar presupune un nivel al consumului anual, de aici rezultând diferenţierea abonamentelor în funcţie de consum.
    Tot în funcţie de debitele solicitate de consumatori sunt construite conductele de distribuţie, astfel încât acestea să fie capabile să facă faţă soliticărilor de consum. Altfel spus, distribuitorii rezervă pentru fiecare client debitul solicitat, în aşa fel încât să îi poată livra oricând gazele naturale. Totalul debitelor orare dictează diametrele conductelor şi parametrii echipamentelor tehnice, implicit costurile distribuitorilor.      Pentru această etapă de implementare a noului sistem tarifar, ANRGN a considerat inoportună includerea în abonament a unei anumite cantităţi de gaze naturale.
    Includerea în abonament a unui anumit consum înseamnă că abonatul care, din diferite motive nu reuşeşte să utilizeze întreaga cantitate va fi totuşi obligat să o plătească.
    Pe de altă parte, aceasta ar fi însemnat ca abonamentul zilnic să fie stabilit la valori şi mai ridicate decât cele actuale, astfel încât să acopere şi contravaloarea cantităţii de gaze naturale inclusă în abonament.
    Sisteme similare sunt practicate la energia electrică, unde există seturi de tarife (tarifele de timp monom cu rezervare) la care termenul de rezervare nu include nici un consum de energie, la telefonia fixă sau mobilă, unde există abonamente fără minute incluse.

---

     Cei trei jurnalişti români - Marie Jeanne Ion, Sorin Mişcoci şi Ovidiu Oha­nesian, şi însoţitorul lor arab - Mohammed Munaf, luaţi ostatici în Irak în urmă cu două luni, au fost eliberaţi ieri. Anunţul a fost făcut de Preşedinţia României, ştiut fiind că celula de criză constituită pentru eliberarea lor este condusă de pre­şedintele Traian Băsescu. Acelaşi comunicat menţionează că toţi patru sunt sănătoşi şi au intrat în custodia autorităţilor române ieri la ora 13.44. Ei vor fi aduşi în ţară în cel mai scurt timp. În felul acesta se pune capăt unei situaţii nefericite care a inclus România în grupul ţărilor ai căror cetăţeni se expun la cele mai mari pericole în Irak. Eliberarea este urmare a negocierilor purtate cu răpitorii, care ceruseră iniţial în schimbul lor, nici mai mult, nici mai puţin decât retragerea trupelor româneşti din Irak. Dar vom putea răsufla uşuraţi definitiv abia când cei trei vor păşi pe pământ românesc. Ieri un avion Hercules a plecat la Bagdad pentru a-i aduce în ţară, iar sosirea lor este aşteptată în cursul zilei de astăzi.

---

     - D-le Mircea Geoană, prin alegerea dvs. în funcţia de preşedinte al PSD se poate spune că partidul a câştigat un important capital de imagine atât în plan politic, dar mai ales în rândul opiniei publice dornice de altceva. Consideraţi că noua echipă de conducere este capabilă să facă faţă aşteptărilor care sunt acum foarte mari din partea tuturor?
    - Obiectivul meu este ca noua conducere să depăşească aceste aşteptări. E adevărat că după Congres am fost răsfăţaţi în multe comentarii din presă, însă am trecut deja peste euforia momentului. PSD trebuie să confirme dorinţa sa sinceră de modernizare exprimată prin alegerea făcută la Congres. Şi putem face acest lucru prin două tipuri de acţiune. Prin continuarea în ritm alert a procesului de reformă internă şi mai ales prin activarea unei opoziţii constructive, dar intolerabilă faţă de nepriceperea şi nepăsarea acestei guvernări de circari. În doar 5 luni de zile gaşca lui Băsescu şi Tăriceanu a reuşit să facă din România un stat aproape neguvernabil, incapabil să-şi ajute cetăţenii aflaţi în dificultate, fie că vorbim de sinistraţi, fie de pensionarii care nu mai au acces la medicamente. Noi, ca partid, avem o mare şansă pe care o vom irosi dacă vom considera că simpla mea alegere în funcţia de preşedinte ne scuteşte de decizii grele în partid şi de multă muncă la construirea alternativei la guvernare. Am însă la dispoziţie o echipă solidă, foarte bine pregătită, profesionişti adevăraţi care vor demonstra că eticheta D.A. nu este altceva decât reclama unui produs de proastă calitate.
    - După schimbările de la vârful partidului, este absolut necesară şi o trans­formare la baza acestuia, adică în structurile din teritoriu. După cum bine cunoaşteţi, în anumite organizaţii judeţene au revenit la putere anumite personaje cu o imagine mai mult sau mai puţin pătată, datorită deselor scandaluri în care au fost implicate. Ce relaţie veţi avea cu aceste organizaţii?
    - Ca preşedinte al PSD nu voi face niciodată diferenţe între organizaţii. PSD a depăşit epoca paternalismelor şi autoritarismelor şi nu ne vom întoarce la perioada când un ordin de la Bucureşti arunca în aer o filială. Nu putem să ne paraşutăm de la Bucureşti într-o organizaţie locală şi să le spunem membrilor noştri "Băieţi, de mâine veniţi cu alt şef!". Viziunea mea este diferită. Pentru a performa, o organizaţie are nevoie de autonomie şi de responsabilitatea propriilor decizii. Ea trebuie să ştie că, dacă nu-şi alege liderii potriviţi, atunci electoratul o va sancţiona, nu va avea parlamentari şi nici aleşi locali. Şi dacă se frige o dată, fiţi convinşi că a doua oară nu va proceda la fel. Fiecare organizaţie a noastră trebuie să procedeze aşa cum am făcut la Congres. În baza votului secret, oamenii trebuie lăsaţi să voteze raţional soluţia cea mai bună pentru a ridica popularitatea partidului. Singurele excepţii în care putem interveni este când votul nu este corect şi când liderul local sau candidatul are probleme cu justiţia. Într-un astfel de caz, vom acţiona prin intermediul Comisiei Naţionale de Arbitraj şi Integritate Morală care trebuie văzută ca un fel de PNA al nostru. Dacă petele de pe imaginea unui lider se datorează unor probleme cu justiţia şi nu unor vendete politice locale, Comisia respectivă va interveni. Nu însă discreţionar, ci în baza unei analize serioase care va fi adusă la cunoştinţa întregului partid.
    - Una dintre organizaţiile menţionate anterior este şi cea a judeţului Alba unde, după aproximativ 2 ani, av. Ioan Rus a fost reales preşedinte. Consideraţi că domnia sa este cel mai în măsură să promoveze o înnoire atât în ceea ce priveşte cadrele, dar mai ales mentalităţile?
    - Este adevărat că părerile despre domnul Rus sunt împărţite. Dacă Ioan Rus este sau nu o persoană potrivită să promoveze înnoirea este o chestiune asupra căreia trebuie să se pronunţe organizaţia locală. Membrii PSD Alba au decis că dl. Rus este cea mai potrivită persoană şi eu nu pot să trec peste voinţa lor. Iar dacă au luat o decizie greşită, vor suporta consecinţele la alegeri. Pe de altă parte, nu pot să ignor că un lider local cu probleme înseamnă mai puţine voturi pentru PSD în ansamblu. Dar prefer să-mi asum acest risc decât să intervin nedemocratic într-o organizaţie şi să impun pe x sau y. Istoria a dovedit că democraţia este mai bună decât dictatura, chiar şi atunci când produce acci­dente aşa cum vedem că este prezenţa la guvernare a actualei coaliţii.
    - Dacă Congresul PSD ar fi avut loc înaintea Conferinţelor locale, consideraţi că altul ar fi fost rezultatul unora dintre ele?
    - E posibil ca rezultatul Congresului să fi influenţat rezultatul în anumite filiale pentru simplul fapt că la Congres s-au accentuat anumite tendinţe. Este vorba însă de un număr foarte mic de filiale, şi de schimbări minore. Deşi poate nu a fost foarte clar, vă spun sincer că spiritul Congresului PSD s-a regăsit în foarte multe Conferinţe locale. Şi am văzut acest lucru cu ochii mei în timpul vizitelor pe care le-am făcut. Dacă lucrurile ar fi stat altfel, la Congres nu am fi avut două treimi din partid favorabile ideii de înnoire a PSD.
    - De curând România a primit undă verde în ceea ce priveşte aderarea la Uniunea Europeană. Ce înseamnă pentru ţara noastră această etapă?
    - Suntem martorii unui vârf al evoluţiei noastre ca naţiune. Trebuie să fim mândri că facem parte din generaţia care trăieşte un asemenea moment care nu îşi găseşte echivalent decât în Marea Unire de la Alba Iulia din 1918. În ceea ce ne priveşte, noi avem simţul datoriei împlinite. Am reuşit să încheiem la timp negocierile la sfârşitul anului trecut, am adoptat peste 2200 de acte normative cu relevanţă comunitară. Acum însă, anumite acţiuni ale guvernului de coaliţie cu caracter revizionist şi care intră în contradicţie cu normele europene ar putea întârzia integrarea României cu un an. Pe această cale, avertizez public guver­nul că activarea clauzei de salvgardare ar fi o adevarată catastrofă naţională. Tocmai de aceea, este nevoie de o mobilizare serioasă a întregii clase politice. Noi suntem dispuşi să punem la dispoziţia Guvernului, a Parlamentului, întreaga noastră experienţă în materie de integrare pentru a evita amânarea acesteia. Mai mult, propunem un pact naţional al partidelor politice parlamentare centrat pe obiectivele prioritare ale integrării aşa cum au făcut Spania şi Portugalia înainte de a adera la U.E.

---

     Începând de astăzi, din iniţiativa prefectului de Alba, domnul Cosmin Co­vaciu, periodic, în coloanele ziarului "Unirea" va fi publicat de către instituţia pre­fectului judeţului Alba un supliment informativ privind programele şi proiectele de dezvoltare finanţate de Uniunea Europeană. Agenţii economici, autorităţi ale ad­ministraţiei judeţului cât şi cetăţenii vor putea cunoaşte astfel, mai concret, de ce fonduri pot beneficia pentru a-şi dezvolta propriile afaceri ca şi pe cele ce privesc mai buna gospodărire a localităţilor şi prosperitatea comunităţilor locale.

---

     Luminiţa Anghel şi trupa Sistem, recunoscută pentru percuţia pe butoaie şi efectele sonore realizate cu flexul, au obţinut cea mai bună performanţă din istoria participării României la concursul "Eurovision" ocupând în final locul al III-lea, cu piesa "Let me try". La ediţia semicentenară de la Kiev, transmisă sâm­bătă seara în direct de TVR 1, reprezentanţii ţării noastre au primit punctaj ma­xim din partea Israelului, Spaniei şi Portugaliei, state de unde românii plecaţi la muncă au putut participa la televoting în favoarea României. Luminiţa Anghel şi membrii trupei Sistem au fost devansaţi doar de reprezentanţii Greciei şi Maltei, în timp ce formaţia Zdob şi Zdup din Republica Moldova s-a clasat pe locul 6, cu piesa "Boonika bate doba".(R.G.)