•Abia acum, după 14 ani de zile, serviciile sociale judeţene nu se vor mai "călca pe picioare" şi vor fi obligate, prin lege, să colaboreze
      De ani de zile atragem atenţia asupra faptului că sistemul românesc de protecţie socială, prin instituţiile cu atribuţii în domeniu, abordează fragmentar şi disparat problematica socială. Am tras de nenumărate ori semnale de alarmă în acest sens, bazându-ne pe observarea funcţionalităţii sistemului la noi, în judeţul Alba. Pentru a vă edifica şi dvs., cititorii, în acest sens, redăm mai jos, în mare, tabloul problematicii sociale şi al sistemului. Aşadar, problematica socială cuprinde: copiii defavorizaţi (abandonaţi, orfani, bolnavi, cu dizabilităţi etc.), bătrânii aflaţi în situaţii dificile (bolnavi, singuri, săraci, fără adăpost etc.), adulţii în dificultate (bolnavi, şomeri, fără venituri, fără locuinţe etc.). Interesant este faptul că, de cele mai multe ori, majoritatea acestor probleme se regăseşte la nivelul FAMILIEI! Adică, analizând situaţia unui copil defavorizat, se descoperă că acesta provine dintr-o familie defavorizată, care are probleme pe ansamblul ei (sărăcie, şomaj, lipsa locuinţei, părinţi cu handicap ş.a.m.d.). Prin urmare, având un buget mare, resurse umane pe măsură şi instrumente la îndemână (legislaţie, experienţă), Direcţia pentru Protecţia Copilului (DGPDC) a început să abordeze tot mai des problematica întregii familii, nu doar a copilului, la modul singular. Foarte bine, veţi spune, aşa şi trebuie! Păi da dar, abordând integral problema familiei, DGPDC îşi depăşeşte oarecum atribuţiile şi începe să rezolve probleme de care ar trebui să se ocupe alte instituţii.
    Şi iată cum arată "schema" completă a acestor instituţii care funcţionează azi în societatea românească în domeniul protecţiei sociale, parcă după principiul "copilul cu prea multe moaşe, moare cu buricul netăiat": Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei are în subordine mai multe structuri care, din nefericire, nu funcţionează unitar la nivelul fiecărui judeţ (Direcţia de Dialog, Familie şi Solidaritate Socială- DGFSS, care are un birou specializat, de asistenţă socială; Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă - AJOFM, care se ocupă de şomeri, Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului - DGPDC, care se subordonează, de fapt, doar metodologic Ministerului, prin Autoritatea Naţională pentru Protecţia Copilului şi Adopţie- ANPCA, fiind totodată subordonată administrativ şi financiar la Consiliul Judeţean, Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială, subordonată metodologic Ministerului prin Autoritatea Naţională de Protecţie Socială şi, la fel, subordonată administrativ şi financiar Consiliului Judeţean). Dar mai există o problematică socială destul de vastă, de care se ocupă instituţii ce intră în subordinea altor ministere: boala şi handicapul, de care se ocupă structuri din cadrul Ministerului Sănătăţii, elevii săraci şi cu dizabilităţi, de care se ocupă Ministerul Educaţiei şi Cercetării, apoi problemele pensionarilor, de care se ocupă casele judeţene de pensii etc. Şi încă asta nu-i totul, pentru că pe lângă fiecare primărie există birouri de asistenţă socială, apoi mai există formate în cadrul consiliilor judeţene aşa-zisele comisii anti-sărăcie (în care sunt reprezentate unele dintre instituţiile enumerate anterior), iar la acestea se adaugă ONG-uri (fundaţii, asociaţii) care derulează tot felul de programe de protecţie socială, cu fonduri guvernamentale sau cu fonduri externe. Şi nici aici nu am încheiat şirul, pentru că "schema" nu ar fi completă dacă nu am menţiona implicarea Bisericii, direct prin preoţii parohi sau prin diferite organizaţii (de pildă "Filantropia Ortodoxă").
    Având în vedere dimensiunea sistemului românesc de protecţie socială, putem afirma fără nici un risc de exagerare că, la fiecare asistat, la fiecare persoană aflată în dificultate din ţara asta, există o persoană care ar trebui să-i rezolve problema. Şi, cu toate acestea, realitatea pe care o percepem zilnic, pe stradă sau din buletinele de ştiri, arată că problemele sociale sunt departe de a fi rezolvate, tocmai pentru că instituţiile pe care le-am enumerat nu funcţionează unitar. Ca şi în alte domenii, în protecţia socială domneşte haosul. Toată lumea vorbeşte despre eficienţă, măsuri, proiecte, programe, instituţiile dispun de sedii, birouri, calculatoare, angajaţi, colaboratori etc. (ca să nu mai vorbim de fonduri), toate forţele angrenate în sistem dovedesc statistic că lucrează "de numa-numa", recuperează, reintegrează, dezinstituţionalizează... şi când colo sărăcia şi disperarea sunt tot mai mari, pe zi ce trece. (Avea dreptate Mark Twain când spunea că expresia supremă a minciunii e statistica.)
    Bineînţeles că judeţul Alba nu face excepţie din acest punct de vedere. Singura instituţie care funcţionează, cât de cât, după o logică a eficienţei este Direcţia pentru Protecţia Drepturilor Copilului (DGPDC) Alba. (E normal, având în vedere zecile de miliarde de lei alocate acesteia, de la buget.) Dar, după cum spuneam, în momentul în care DGPDC abordează problema copilului şi a familiei din care acesta provine, începe să se "calce pe picioare" cu celelalte instituţii, organizaţii, birouri, "comitete şi comiţii". Şi iată că, abia acum, legiuitorilor pare a le veni "mintea cea de pe urmă". Am aflat acest lucru recent, dintr-o discuţie cu d-na Lenica Bucur, şefa DGPDC Alba. Aceasta a participat în perioada 28-29 octombrie a.c. la o sesiune de pregătire de specialitate ce s-a desfăşurat la Herculane, având ca lectori un grup de specialişti din Marea Britanie. Interesant este faptul că una dintre temele majore dezbătute în cadrul atelierelor de lucru a fost "Elaborarea unui cadru de evaluare a copiilor în dificultate şi a familiilor acestora- Colaborarea inter-instituţională", adică tocmai ce subliniem noi, prin cotidianul "Unirea", ca necesitate, de ani de zile. Se vede însă că trebuie să vină nişte străini ca să spună lucrul acesta, ca să fie auzit! "Din câte ştiu, în momentul de faţă ANPCA lucrează la un proiect de lege privind unificarea serviciilor sociale la nivel de judeţ, ne-a declarat d-na Bucur. Training-ul de la Herculane s-a dorit a fi un fel de pregătire a specialiştilor în perspectiva apariţiei legii, o lege care va obliga la colaborare toate instituţiile cu atribuţii în domeniu (DGPDC, DJAS, DSP, ISJ, DDFSS etc.), instituţii care se întâlnesc acum doar fragmentar şi care funcţionează disparat. Adică se prefigurează o coagulare iar noi, specialiştii, va trebui să colaborăm între noi în mod real".
    Nu cred că mai este ceva de adăugat, decât faptul că, după 14 ani de bâjbâieli în domeniu, pare a se face în sfârşit lumină, iar sistemul va dobândi o funcţionalitate eficientă. Un semnal în acest sens a fost şi întâlnirea de vineri, 14 noiembrie, a reprezentanţilor primăriilor din judeţul nostru cu specialiştii din cadrul DGPDC şi ai nou înfiinţatei DJAS, întâlnire ce a avut ca obiectiv tocmai încheierea unor convenţii de cooperare care să implice comunitatea ca factor activ în protecţia copilului, şi în protecţia socială în general.

---

      În şedinţa delegaţiei permanente a PUNR de la Cluj s-a hotărât reorganizarea filialelor judeţene ale PUNR. La nivelul filialei Alba a PUNR, Biroul Executiv a hotărât alegerea d-lui ing. Avram Bunaciu în funcţia de preşedinte interimar, până la conferinţa judeţeană, a d-lor ing. Gheorghe Moş, ing. Eugen Lăcătuş şi ing. Ioan Urcan, ca vicepreşedinţi şi a d-lui ec. Marin Oltean, secretar executiv. (Biroul de presă PUNR)

---

      Preşedintele Partidului Naţional Liberal, Theodor Stolojan, va participa la lucrările Comisiei Naţionale de Învăţământ ce se vor desfăşura sâmbătă, 29 noiembrie, la Alba Iulia. Sâmbătă seara, preşedintele Stolojan va susţine o conferinţă de presă la Alba Iulia. Duminică, 30 noiembrie, PNL -filiala Alba îşi va lansa oficial candidaţii de primar pentru alegerile locale, din oraşele Ocna Mureş, Aiud, Blaj şi Zlatna. (N.I.T.)

---

      Premizele pentru noul an agricol sunt optimiste şi sunt speranţe ca producţia de grâu din 2004 să fie, la nivel naţional, de aproximativ 7 milioane de tone. Aproape 80 la sută din culturile înfiinţate în această toamnă sunt răsărite, densitatea este foarte bună, iar grâul răsărit este deja înfrăţit. Factorul climatic este determinant şi dacă vremea va ţine cu lucrătorii ogoarelor sunt şanse ca producţia de grâu a anului viitor să fie foarte bună. Poate atunci nu se va mai recurge la scutirea de taxe vamale a grâului importat, facilitate care nu este deloc în avantajul consumatorului, pentru că preţul pâinii creşte nejustificat, iar calitatea şi gramajul acesteia sunt într-o continuă scădere. (A.D.T.)

---

      La Cercul Militar din Alba Iulia va avea loc joi, 27 noiembrie a.c., de la orele 10,00, Conferinţa Asociaţiei Naţionale "Cultul Eroilor", Filiala Alba şi Adunarea lunară a cadrelor militare în rezervă şi în retragere. Ordinea de zi va cuprinde prezentarea activităţii organizaţiei în perioada 2000-2003, propuneri pentru alegerea Consiliului Judeţean al Filialei Alba şi a Biroului executiv. (A.D.T.)

---